随着政务信息化的大力建设，网上办公、网上税务、网上信访等等政务信息化公开系统相继开通。然而由于互联网的无限自由和开放性，随着互联网在政府机关中的深入，应用各种来自互联网的威胁也随之一触即发，而源自政府网络内部的机密信息外泄事件也随时可能发生。同时，互联网的接入也为少数政府机关工作人员在网络中从事与本职工作无关的互联网访问提供了可能（如网上聊天、网络游戏、网上炒股、偷菜等）。上述问题将严重破坏国家政府机关在人民心目中严肃、认真、严谨、权威的公众形象，并严重危害到国家的安全和社会的稳定。因此政府机关迫切需要对互联网的应用和访问行为进行强有力的控制和管理，以维护自身在公众心目中的形象，并保护国家利益，提升公众信任度。